践行新发展理念 推动高质量发展

践行新发展理念，推动高质量发展，就是要在党的建设上注重整体推进、全面提升。

践行新发展理念，推动高质量发展，就是要在生态环境上注重加强保护、厚植优势。

践行新发展理念，推动高质量发展，就是要在加快发展上注重对标对表、推深做实。

践行新发展理念，推动高质量发展，就是要在成果共享上注重以民为本、为民服务。

习近平总书记指出，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。40年前，发端于安徽小岗村的“大包干”冲破思想桎梏，唤醒了沉睡的大地，成为改革开放的第一声春雷。伴随着这股春风，黄山区这座地处皖南腹地的边远山城迅速萌芽、裂变成长，经济社会各项事业发生了翻天覆地的变化，基础设施日益完善，城乡面貌焕然一新，综合实力显著提升，人民生活富足安康，社会大局和谐稳定。特别是党的十八大以来，黄山区委、区政府全面加强党的领导，认真践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，扎实推进供给侧结构性改革，在全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局上迈出了新步伐，走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

党的建设注重整体推进、全面提升

坚持和加强党对各项工作的集中统一领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争压倒性胜利等方面，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”“讲严立”专题警示教育，制定出台《关于推动全面从严治党向纵深发展的若干意见》，广大党员“四个意识”树得更牢，“两个坚决维护”更加有力。强化学习成果转化，制定出台《关于推进黄山区经济社会高质量发展实现绿色崛起的实施意见》。建立激励和容错纠错机制，出台《黄山区党员干部改革创新、干事创业容错纠错免责实施办法》《黄山区激励广大干部新时代新担当新作为实施细则》，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，对在改革发展稳定一线、三大攻坚战一线、推动高质量发展一线表现突出的干部优先提拔使用，切实激发广大党员干部干事创业的激情和动力。

生态环境注重加强保护、厚植优势

深入贯彻习近平生态文明思想，把生态文明建设放在突出位置，强化山水林田湖草系统治理，大力推进自然生态修复、污染减量控害、绿色质量提升、绿色生活培育四大工程，全面推行河（湖）长制、林长制，加大太平湖生态保护，制定出台《黄山市太平湖风景名胜区条例》；科学划定生态红线，持续实施造林绿化，红线面积占比52.57%（全省第三）、森林覆盖率79.67%。坚决打好污染防治攻坚战，大力开展农业面源污染治理，农药集中配送率达90%、包装废弃物回收率达65%。广泛开展生态文明宣传教育，引导市民在享有青山绿水的同时，自觉履行保护生态环境义务。

加快发展注重对标对表、推深做实

着力打造现代产业体系。树牢绿色发展理念，以生态产业化和产业生态化为主体，大力推进农业精致化，坚持“五个一”特色产业发展思路，积极推动小产区生产和三次产业融合，构建生态化种养、清洁化加工、品牌化营销的产供销体系，让更多“山货”走出“山门”。目前全区拥有中国驰名商标2个，省著名商标25个，市以上龙头企业28家。大力推进工业新型化，围绕绿色食品、新材料、装备制造三大主导产业，设立发展专项资金，大力支持联合利华立顿茶叶、金瑞泰科技、鼎瑞新实业等企业发展，鼓励企业建立研发中心，推动技术升级，目前全区拥有国家高新技术企业3家，高新、战新产业占比分别达45.9%、22.4%。大力推进旅游全域化，发挥“旅游+”优势，以旅游风景道建设为纽带，坚持“全境布局、全景规划、全时设计、全民参与”，加快东黄山国际小镇、太平湖运动休闲小镇及浦溪河滨河产业带建设，推进旅游与文化、生态、运动、民俗等融合，促使单一性观光旅游向复合性旅游转变。近年来，全区游客接待量、旅游总收入均保持10%以上增长。

着力打造自主创新体系。深入学习贯彻习总书记“三个第一”重要论述，紧扣全区特色产业和新兴产业技术需求，大力实施创新驱动引领、人才培育引进、质量品牌提升三大工程，充分发挥生态环境部南京环境科学研究所、安徽农业大学皖南综合试验站等平台作用，加快各类科研机构和研究基地引进，加大科技孵化器建设，带动产业创新、产品创新、品牌创新。坚持本土人才和外来人才并用并重，印发《黄山区引进培养高层次人才实施意见》，努力培养造就一批科技领军人才、青年创业人才和高水平创新团队。目前全区拥有自主培养和引进的国务院津贴专家两名。

着力打造协同发展体系。坚持全域发展思路，大力开展“四好农村路”建设，扎实推进三大组团发展，在环城区组团上以浦溪河（城区段）综合治理为纽带，串起城区、经济开发区和农业示范区，着力打造滨河产业带，提升城市综合承载能力。在环黄山组团上围绕服务黄山总体目标，突出四个大门的不同定位，特别是策应黄山旅游“二次创业”，加快东黄山国际小镇建设，让黄山“四门”洞开、差异发展。在环太平湖组团发展上深化黄山与太平湖合作，以组建的黄山太平湖文化旅游公司为龙头，以S603太平湖俞家隧道共幸大桥及接线工程建成通车为契机，以环湖体育赛事为牵引，策划环湖春夏秋冬四季主题，推动太平湖有机鱼、新明猴魁、新华竹笋等产业做大做强，提升沿湖经济发展水平。

着力打造金融支撑体系。围绕服务实体经济宗旨，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加大对民营企业的发展扶持，创新金融信贷服务、拓宽企业融资渠道，引导更多金融资源向实体经济聚拢、向创新行业集中、向小微企业倾斜，切实解决民营企业融资难、融资贵问题。支持社会资本特别是民间资本通过PPP模式参与公共服务、环境资源、生态保护、基础设施等重点领域投资和运营管理，推动经济社会高质量发展。浦溪河（城区段）综合治理项目工程入选财政部PPP第四批示范项目。

着力打造改革开放体系。强化“主动走出去、积极请进来”意识，大力推进改革攻坚、引资引智、对外合作，扎实推进经济和行政体制改革、农村“三变”改革、农村“三权”分置改革、农村综合性改革，从根本上破解发展瓶颈和矛盾。持续开展产业链招商、以商引商、分区域招商，鼓励对存量资产、低效闲置土地等进行盘活再利用。累计引进项目到位资金407.85亿元。积极融入杭州都市圈，加强“一山一湖”联动营销，全方位打造对外开放新形象。

成果共享注重以民为本、为民服务

着力打造公共服务体系。践行以人民为中心思想，大力实施全域环境优化、基础设施升级、公共服务提升三大工程，积极推进“两治三改”和城区“七整治”，累计改造老旧小区45个。合理规划学校、医院等公共服务设施，完善公园广场、公共停车泊位等城市生活设施，区一水厂迁建工程全面竣工并实现供水，广大市民生活居住环境不断改善。以乡村振兴战略为引领，以美丽乡村建设为抓手，加强乡镇服务能力建设，实施农村“三大革命”，推进“两治理一加强”，加大村级党群服务中心“一体四中心”建设，强化农村公共服务运行维护，黄山区连续4年荣获全省“美丽乡村建设先进区县”。

着力打造社会保障体系。坚持民生投入导向，持续加大民生投入，扎实做好省、市民生工程实施，累计投入30.3亿元，一批事关群众切身利益的难点、痛点问题得到有效解决。健全完善社会保障，实施全民参保行动，强化以养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为重点的基本社会保障，努力实现应保尽保。坚决打赢脱贫攻坚战，以巩固脱贫质量为重点，深入推进“十大工程”，着力实施“126行动计划”，各年度脱贫任务圆满完成。加强公共安全管理，推进平安黄山区建设，全区人民的获得感、幸福感和安全感持续提升。

潮平两岸阔，风正一帆悬。站在新的历史起点上，黄山区委、区政府将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府各项重大决策部署，继续改革不停顿、开放不止步、发展不懈怠，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。

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